Согласно новым требованиям Градостроительного Кодекса РФ (п. 22 в ред. Федерального
закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ):
Технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика ... Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На сегодняшний день Технический заказчик должен состоять в трех видах СРО:
- по инженерным изысканиям;
- по проектированию;
- по строительству.
Застройщик получает земельный участок и заказывает изыскательские, проектные, строительные работы. Нововведение в законодательство предусматривает надзор за всеми периодами строительства объекта: в период изыскательских работ, в период проектирования и во время строительства. Поэтому Застройщик должен иметь профильных специалистов по надзору за всеми тремя видами деятельности, либо заключить договор с Техническим заказчиком.
Наличие допуска СРО по строительству не дает право осуществлять функции технического заказчика. Виды работ отменены. Лицо, являющийся членом СРО по строительству, имеет право выполнять только строительные (подрядные) работы. Для возможности осуществления функции технического заказчика и ведения технического надзора за строительством необходимо состоять во всех трех видах СРО.
Технический заказчик, состоящий в трех видах СРО, имеет специалистов по изысканиям, по проектированию и по строительству. Обладает возможностью проверить изыскательские работы на этапе копки котлована, имеет возможность проверить проектную и рабочую документацию, может вести технический надзор за строительством.
ООО ПИИ «АрхПроектИзыскания» имеет все три вида Допуска, полноправно осуществляет функции Технического заказчика.
1) СРО по инженерным изысканиям (АСРО «МежРегионИзыскания, г. Санкт-Петербург) – номер в реестре №572 от 15.11.2017г.
2) СРО по проектированию (АСРО «ПОПМО «Мособлпрофпроект», Московская область) - номер в реестре №1111 т 10.04.2018г.
3) СРО по строительству (АСРО «Строители Башкирии») – номер в реестре 596 от 13.04.2018г.
С 1 июля 2017 Застройщик обязан:
— либо нанять Техзаказчика, имеющего членство в трех СРО;
— либо вступить во все три СРО самому для того, чтобы иметь законную возможность подписывать договоры на проведение изыскательских работ, генпроектирования и генподряда
ООО ПИИ «АрхПроектИзыскания» подготавливает объекты строительства к сдаче под ключ, ведет технический надзор за строительством, в том числе:
- получение разрешения на строительство:
- ежедневный надзор за ведением строительно-монтажных работ;
- проверка качества выполнения работ;
- комплектация исполнительной документации;
- ведение лабораторного контроля;
- ведение геодезического контроля;
- принятие построенного объекта от генподрядчика (в соответствии с 384-ФЗ статьи 39 частей 1, 4, 5 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»);
- передача завершенного объекта строительства застройщику с подготовкой заключения о параметрах построенного объекта, описанием качества выполненных работ, приложением протоколов лабораторного, геодезического контроля, комплектом исполнительной документации;
- получение заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации и техническим регламентам;
- ввод объекта в эксплуатацию.
Застройщик если не является членом СРО, то обязан заключить договор с Техническим заказчиком, так как на актах на скрытых видов работ необходимо указывать данные СРО от застройщика и идентификационный номер специалиста в национальном реестре специалистов в области строительства (реестр НОСтрой). Специалист должен состоять в реестре НОСтрой и иметь право подписи. Если специалист не состоит в реестре, то не имеет право подписи на актах скрытых работ.
В актах на скрытые виды работ должны быть два специалиста, состоящие в реестре: один специалист со стороны застройщика, другой со стороны – подрядчика. В актах на скрытые виды работ также должны указываться данные двух СРО: от подрядчика и от застройщика.
Градостроительный Кодекс РФ предусматривает строительный контроль как со стороны подрядчика, так и со стороны застройщика.
В соответствии с ГрадКодексом РФ Статья 53. Строительный контроль. 2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. 4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, … Согласно Письма Минстроя России от 17 декабря 2018 года N 50234-ТБ/02 лицо, осуществляющее строительство, и лицо, осуществляющее контроль за строительством со стороны застройщика, не может быть одно и то же юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, не может сам себя проверить.
Строительным контролем со стороны застройщика называют
комплекс экспертиз и проверок, проводимых с целью обеспечить соблюдение подрядчиком сроков возведения объекта, а также общих затрат, технологических и прочих вопросов, заданных проектом. В частности, проверяется соответствие качества работ, объемов и состава применяемых строительных материалов с проектными данными.
Схема нашей работы:
На всех поднадзорных объектах капитального строительства ведется двухступенчатый контроль.
На объекте назначается ответственное лицо по вопросам строительного контроля.
Данный специалист состоит в национальном реестре специалистов на сайте НОСтрой, имеет идентификационный номер и владеет правом подписи на актах освидетельствования скрытых видов работ.
Данное ответственное лицо имеет помощника, который будет одновременно или параллельно посещать объект капитального строительства (может тоже состоять в национальном реестре специалистов).